Bộ TT&TT chính thức giải đáp các sở cứ về điều chỉnh cước 3G

(ICTPress) - Chiều nay 8/11, Bộ thông tin và Truyền thông (TT&TT) đã chính thức họp báo ban bố về việc điều chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G và Đề án khai triển dịch vụ chuyển mạng thông tin di động giữ nguyên số thuê bao (MNP) dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ TT&TT Lê Nam Thắng.  Thứ trưởng Lê Nam Thắng trả lời báo giới về điều chỉnh giá cước 3G chiều nay 8/11 Về vấn đề điều chỉnh cước 3G đã được báo giới quan tâm trong thời kì vừa qua, Bộ TT&TT tại cuộc họp báo đã chính thức ban bố các sở cứ về điều chỉnh cước 3G:  Về sở cứ điều chỉnh giá cước : khi thẩm định việc đăng ký điểu chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G của các doanh nghiệp, Bộ TT&TT đã cứ và các quy định của luật pháp về viễn thông, về giá, về cạnh tranh và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, theo đó: giá cước phải xác định trên cơ sở giá thành, cung cầu của thị trường cạnh tranh, hội nhập quốc tế và các doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường không được ban hành giá cước dịch vụ viễn thông thấp hơn giá thành.  Về giá thành : Theo doanh nghiệp báo cáo giá thành của doanh nghiệp đã được Bộ TT&TT công nhận thì giá thành nhàng nhàng kế hoạch của năm 2013 đối với dịch vụ dữ liệu 3G là 167,66 đồng/MB (chưa VAT) và 184,4 đồng/MB (đã bao gồm VAT) chỉ bằng 54% giá thành.  Về cung cầu trên thị trường : Các doanh nghiệp đã đầu tư 27.799 tỷ đồng để khai triển mạng thông tin di động băng rộng công nghệ HSPA (3,5G) với khoảng 44.000 trạm phát sóng (tính đến quý II/2012). Tuổi đầu cung là rất lớn, trong khi số lượng người dùng dịch vụ dữ liệu 3G (cầu) lại rất ít. Bởi vậy, để phát triển thuê bao và khai hoang hiệu quả hạ tầng đã được đầu tư, các doanh nghiệp đã phải hạ giá cước xuống thấp. Tuy nhiên, hiện thời số thuê bao dịch vụ dữ liệu 3G đã tăng mạnh đến 18,9 triệu thuê bao, dung lượng tăng mạnh vượt quá khả năng cung cấp dịch vụ với chất lượng đảm bảo của mạng lưới. Để có thể tái đầu tư mở mang màng lưới, nâng cao chất lượng dịch vụ thì việc từng bước điều chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G đến giá thành là cấp thiết nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả và cũng hạp với quy luật cung cầu của thị trường.  Về so sánh giá cước Việt Nam với khu vực và thế giới: Giá cước dịch vụ dữ liệu 3G của thị trường Việt Nam sau khi điều chỉnh trung bình là 111 đồng/MB chỉ bằng 34,9% mức giá cước nhàng nhàng của khu vực ASEAN là 318 đồng/MB. Nếu so sánh tương đối theo thu nhập quốc dân bình quân đầu người (GNI) thì mức giá cước của Việt Nam (4,8 USD) chỉ bằng 18% (trả trước) đến 27% (trả sau) so với mặt bằng chung thế giới, bằng 34% (trả trước) đến 57% (trả sau) so với mặt bằng chung khu vực châu Á - yên bình Dương.  Về phương thức, mức giá cước điều chỉnh và phạm vi điều chỉnh : để đảm bảo việc tăng giá cước theo lộ trình hợp lý, không gây tác động quá lớn đối với người sử dụng và thị trường. Trên cơ sở nguyên tắc này, các doanh nghiệp đã ứng dụng phương án điều chỉnh giá cước theo hướng giữ nguyên một số gói cước, điều chỉnh tăng một số gói cước, điều chỉnh giảm một số gói cước và đưa ra một số gói cước mới nhằm đáp ứng tính đa dạng nhu cầu sử dụng dịch vụ của khách hàng. Chừng độ điều chỉnh trung bình về giá cước đối với các gói cước giảm là 4,9% và nếu tính cả mức điều chỉnh làng nhàng tăng khoảng 20%. Cụ thể, trong số 91,21 triệu thuê bao điện thoại di động phát sinh cước trong tháng 20,77% (chỉ tính khách hàng thông thường không tính khách hàng lớn, khách hàng đặc biệt không điều chỉnh giá cước đợt này). Trong số này, sau khi điểu chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G có khoảng 2,72% số thuê bao được điều chỉnh giảm giá cước và chỉ có khoảng 8,66% số thuê bao bị tăng giá cước, khoảng 9,38 số thuê bao được giữ nguyên giá cước và chỉ có khoảng 8,66% số thuê bao bị tăng giá cước.  Về thời kì điều chỉnh giá cước: căn cứ trên các sở cứ phân tách ở trên, ngày 4/10/2013, Cục Viễn thông đã có công văn ưng đăng ký điều chỉnh cước dịch vụ dữ liệu 3G và gửi cho các doanh nghiệp. Tại văn bản chấp thuận đăng ký, Cục Viễn thông không quy định thời kì doanh nghiệp thực hiện điểu chỉnh giá cước và các gói cụ thể. Việc xác định thời kì điều chỉnh giá cước và ban hành các gói cước cụ thể là thẩm quyển của doanh nghiệp, tùy thuộc vào năng lực mạng lưới và điều kiện kinh dinh của từng doanh nghiệp. Ngày 7/10/2013 MobiFone, ngày 10/10/2013 Viettel ngày 14/10/2013 Vinaphone đã ban hành các quyết định điều chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G sau khi các doanh nghiệp chuẩn bị xong các vấn đề can dự đến điều chỉnh giá cước. Cụ thể hơn về việc điều chỉnh cước 3G, Thứ trưởng Lê Nam Thắng cho biết theo quy định của Luật giá và Luật Viễn thông việc cung cấp giá cước dịch vụ căn cứ trên 3 tiêu chí quan yếu: giá thành, cung cầu trên thị trường và mặt bằng quốc tế và khu vực. Khi xem xét thẩm định và đăng ký giá, Bộ TT&TT dựa vào 3 tiêu chí đó. Về nguyên tắc, giá thành rất phụ thuộc vào cung cầu, thí dụ hoài chia cho số lưu lượng, số phút truy nhập thì ra giá thành của một phút hoặc 1 Megabyte. Mức độ ban sơ, đầu tư vào rất cao, giống như cũng con đường đầu tư rất rộng nhưng không ai đi vì giá cao. Nên lúc ban đầu các nhà cung cấp phải cung cấp giá vừa phải để cuốn thuê bao dùng. Khi số lượng thuê bao tăng lên thì giá thành theo thời kì không đảm bảo thì doanh nghiệp phải điều chỉnh để bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tiền để tái đầu tư, mở rộng mạng lưới mới bảo đảm chất lượng. Nhưng cơ sở quan yếu nhất của giá cước là giá thành nhưng hiện giá thành không bảo đảm được thì phải điều chỉnh. Giá cước trước điều chỉnh 3G là 54% và sau điều chỉnh là 60% giá thành.  HM